Médiation
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La médiation en agriculture : comment accompagner des situations complexes mêlant entreprise, famille, voisinage
L’activité agricole peut être confrontée à une pluralité de situations potentiellement conflictuelles
Si vous êtes exploitant agricole – ou agriculteur, ou paysan, selon la manière dont vous souhaitez être dénommé, identifié, reconnu et selon la manière dont les autres vous considèrent – vous pouvez être confronté à différentes situations conflictuelles.
Ainsi, de la même manière que toute autre entreprise, votre exploitation peut vivre un conflit entre associés (entre vous et votre associé, par exemple), entre dirigeant et salarié(s), avec une autre exploitation agricole (concurrence sur du foncier par exemple), ou avec l’Administration, etc.
Comme tout acteur ancré sur un territoire, vous pouvez également vivre un conflit de voisinage : avec un habitant, une installation industrielle ou agricole, etc.
A cela s’ajoute une dimension familiale : de la même manière que certaines entreprises familiales, une exploitation agricole est souvent le fruit d’une transmission sur plusieurs générations. Lorsque les « anciens » ne restent pas actifs sur la ferme, pour aider à la traite par exemple, ils continuent régulièrement à habiter à côté et à regarder attentivement l’activité de la ferme et des « jeunes » exploitants. Pour vous, qui avez repris l’exploitation, vous héritez de l’entreprise. Vous héritez aussi d’un ensemble entremêlé de valeurs, enjeux économiques, craintes, pratiques techniques. Par exemple, le regard des « anciens », parfois critiques, vous donne le sentiment d’être jugé et vous ressentez une forme de pression à « faire comme on a toujours fait ».
Vous vous retrouvez également porteur, malgré vous sans doute, de récits familiaux et d’histoires conflictuelles intergénérationnelles, sans pour autant en connaître complètement les tenants et aboutissants.
Par ailleurs, vous agissez dans un contexte économique et administratif particulier : le Droit qui encadre vos activités et vos relations est spécifique (nous en verrons un exemple ci-après). Par ailleurs, vous n’êtes probablement pas propriétaire de tous vos moyens de production (terres, bâtiments).
Tout ceci noue un ensemble riche, complexe et difficile lors de moments particuliers que sont la transmission de la ferme, le décès des ascendants et l’organisation de la succession, difficultés économiques ou relationnelles sur la ferme, accident, etc.
Exemple de Sylvie et Damien
Par exemple, Sylvie et Damien sont deux jeunes agriculteurs montagnards, à 30 minutes de voiture l’un de l’autre. Sylvie est en cours d’installation en bovin viande. Elle reprend l’exploitation de son père, qui prend sa retraite. Sur la trentaine d’hectares, un tiers appartient à l’exploitant. Un tiers est loué à un propriétaire foncier, qui est l’oncle de Damien. L’oncle et le père se sont bien entendu pendant des années, dans le cadre d’une relation sereine entre propriétaire et exploitant incluant des services tels que la coupe de bois, etc. L’oncle et la tante n’ont pas eu d’enfants, et considèrent Damien comme leur fils. Lorsque le père annonce sa retraite, l’oncle cherche à reprendre les parcelles et effectue une donation à son neveu, Damien.
Damien est installé depuis 10 ans, sur une ferme viable d’une centaine d’hectares et d’une centaine de vaches laitières. Pour lui, ces parcelles supplémentaires représentent un complément intéressant à plusieurs titres : cette surface supplémentaire est éligible aux subventions, permet de produire du foin utile à son cheptel, et représente une forme de sécurité face aux aléas car elle se situe dans une zone au climat différent. Cette donation est une belle occasion, pour Damien, de consolider son exploitation. C’est aussi l’opportunité de faciliter l’installation de son fils dans une dizaine d’années. Celui-ci a douze ans aujourd’hui, et ne sait pas ce qu’il souhaite devenir, mais pour les parents, il ne faudrait pas fermer de porte à son avenir en tant qu’agriculteur.
Pourtant, dans la mesure où les démarches administratives ont été conduites conformément, Sylvie est considérée par l’Etat comme exploitant prioritaire. Les parcelles sont à quelques centaines de mètres de son siège d’exploitation, alors que l’exploitation de Damien est à plus de 30km. Elle s’installe, alors que Damien agrandit son exploitation.
Pour Damien, il est incompréhensible et injuste d’être propriétaire et qu’il lui soit interdit d’exploiter ses propres terres. Pour Sylvie, c’est une des règles, de l’agriculture, connues de tous, qui visent à protéger les exploitants (devant les propriétaires) et dont Damien bénéficie par ailleurs en tant que fermier lui aussi sur une partie de son exploitation.
Par ailleurs, pour Sylvie, il s’agit d’un projet professionnel et familial. Elle a grandi sur la ferme, aime profondément le métier. Avec son marie et deux jeunes enfants à charge, elle « joue » là son avenir, à travers l’abandon de son métier actuel pour tenter de vivre de l’agriculture. L’oncle de Damien, en revanche, considère que Sylvie n’y connaît rien, n’a jamais « mis ses fesses sur un tracteur » – il le sait bien car il habite à côté de la ferme et « voit bien ce qui se passe » – et n’a à ce titre aucun droit à reprendre la ferme. Il s’agirait d’un stratagème, pour permettre à son mari d’exploiter les parcelles et pour nuire à lui-même et à Damien.
Comment ces deux jeunes, ayant fondé une famille et essayant tant bien que mal de vivre de leur métier, vont-ils parvenir à s’entendre, malgré le père, l’oncle, et les zones d’ombre autour de ces histoires, et malgré le voisinage qui restera, entre Sylvie et l’oncle de Damien ? Sur combien de générations vont-il raisonner ? Quels sont les besoins de chacun, au-delà des incidences économiques immédiates ? Qui faut-il entendre, dans le cadre de cette médiation ? qui faut-il inviter autour de la table de la rencontre plénière ?
Des dimensions familiales
Au-delà de la dimension intergénérationnelle, il arrive également que la fratrie ait éclaté à propos de la reprise de l’exploitation familiale. La ferme n’est plus seulement une entreprise, mais aussi un bien et un patrimoine familial, sur lequel les autres membres de la fratie considèrent avoir un « droit de regard ». Et ce regard entremêle regard du frère aîné, regard du membre en indivision, regard de la personne qui a grandi sur une ferme et « s’y connaît tout autant »…
Autre dimension fortement présente dans le domaine agricole : une éducation et une culture familiale ancrées dans le silence, les « non-dits », l’implicite. Pour des « taiseux », le silence est lourd de significations, et notamment de jugements, reproches et évidences. L’expression des ressentis est difficile, inhabituelle, voire intrusive, inconfortable et inconvenante. Lorsque le médiateur invite chacun à exprimer ses ressentis et ses besoins, il n’est pas loin de tenter de violer l’intimité de la personne, de la forcer à « se rendre vulnérable ».
Exemple de la fratrie F
Par exemple, dans le cas d’une ferme montagnarde, le frère aîné avait renoncé à reprendre l’exploitation à la suite du père, en partie par choix, en partie suite à une forme de renonciation : alors que lui a validé des études supérieures, le cadet est en difficulté scolaire et indécis quant à ses projets. La reprise de la ferme par le cadet apparaît comme la situation la plus probable et opportune. Le cadet a repris, pour que « la ferme reste dans la famille » et faute d’un autre volontaire, mais se retrouve en difficulté financière et psychologique. L’aîné, plusieurs années plus tard, regrette son choix et surtout la gestion de la ferme par son frère, qu’il juge catastrophique. La sœur n’a pas été sollicitée par le père pour reprendre, et souffre à la fois de voir son frère cadet malheureux, de voir son frère aîné déçu et énervé, et de voir la ferme « mourir peu à peu ». A l’heure de la succession, les sujets concernent bien sûr la relation de chacun aux parents, les besoins et projets économiques de chaque frère et sœur, mais aussi le respect du patrimoine familial et des choses construites à la force des bras par plusieurs générations auparavant, et des dettes de l’exploitant envers ce patrimoine. Pourquoi l’agriculteur ne paie pas de loyer à ses frère et sœur ? « Et, d’ailleurs, l’a-t-il jamais fait auparavant, lorsque sa mère était vivante ? Elle l’a toujours protégé, de toute façon. Mais aujourd’hui, alors qu’il a détérioré la ferme et le matériel, il doit payer ses dettes ». Par ailleurs, l’agriculteur ne veut plus continuer, trop dur, trop lourd, trop de mauvais souvenirs et de conséquences familiales. Il a vu son père mourir sous ses yeux, alors que les frère et sœur étaient loin. Eux ne comprennent pas, mais lui… Aujourd’hui, il demande à avoir sa part uniquement en terres, sans bâtiment, il essaiera de continuer à bénéficier des subventions. Son frère, lui, souhaiterait monter un projet alliant exploitation agricole et tourisme sur une partie des surfaces : il aime cette ferme et ce métier, souhaite se lancer dans une nouvelle aventure professionnelle et considère la ferme comme une ressource à valoriser. Il reproche au cadet l’état dans lequel est la ferme aujourd’hui. Il lui reproche aussi le silence : cela fait maintenant plusieurs années qu’il souhaite avancer sur ce sujet et que le cadet fuit toute discussion ou retire le lendemain tout engagement qu’il a pu prendre l veille avec son frère. Leur sœur tente tant bien que mal de s’écarteler entre les deux frères, en pleure de tristesse sur cette situation, de rage et d’impuissance à renouer la fratrie, et d’inquiétude pour l’état mental du cadet.
Comment la fratrie va-t-elle réussir à répartir les biens de la ferme, de sorte à répondre aux besoins de chacun ? Comment va-t-elle se renouer ou se séparer ?
Les atouts de la médiation dans ces situations entremêlées
Dans ce contexte de relations et enjeux entremêlés, la médiation est à même d’accompagner les personnes au plus ajusté à leurs besoins. Si la demande concerne la succession ou la relation à l’associé, les autres dimensions seront sans doute convoquées dans les échanges et incontournables pour que les personnes dépassent ensemble la situation conflictuelle. Pour autant, elle en est particulièrement complexe et nécessite, de la part du médiateur, un certain nombre de précautions, capacités et humilité. Dans ce contexte tout particulièrement, je recommanderais des co-médiations, si possible, en binôme mixte en terme de genre ; des compétences en termes de systémie ; des analyses de la pratique qui allient des regards pluriels entre entreprise, voisinage et familial. Un réseau professionnel de médiateurs serait-il à construire spécifiquement sur le sujet, de même que des formations continues dédiées ?
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Webinaire : médiation territoriale et dialogue territorial
A l’occasion de la semaine de la médiation 2020, j’ai animé un webinaire avec Philippe Barret et la contribution active d’Anne-Lise Bouvier.
La médiation territoriale : en quoi cela consiste, quels bénéfices et pourquoi ça marche, à partir d’un cas concret, celui du barrage de Roseland.
C’était mardi 13/10/2020, avec l’association Geyser et AgroParisTech executive
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Ressources et téléchargement
Sur la médiation
Des émissions radio
Un 360° sur la médiation, un puzzle de témoignages de médiateurs, avocats, éducateurs, psychologues du travail, professionnels du social, bénéficiaires… Une nouvelle chronique toutes les 2 semaines, pour découvrir et comprendre ce qu’est la médiation ou, pour les médiateurs, s’enrichir d’éclairages sur la méthode et la pratique. En podcast sur RDB, radio des Boutières.
- Jean-Pierre Bonafe-Schmitt, chercheur et médiateur : des pratiques ancrées dans l’histoire et, aujourd’hui, un renouveau
- Gaëlle Walker, médiatrice : la médiation au travail et le pouvoir de la reconnaissance mutuelle entre salariés
- Emmanuelle Levy, avocate et médiatrice : la médiation permet aux parties de se ré-emparer de leur situation
- Jean-Pierre Bonafe-Schmitt, sur les bénéfices de la médiation dans la vie sociale et les freins à son développement
- Claire Bonnelle, médiatrice familiale : la médiation familiale n’est pas une thérapie. Elle permet de rétablir le dialogue et trouver des solutions adaptées pour des couples, foyers, en intergénérationnel, etc.
- La médiation par les pairs en milieu scolaire : Bénédicte Debise, directrice adjointe d’AMELY. Les élèves gèrent les conflits du quotidien entre eux, sous la supervision d’un adulte.
- Médiation et Justice : Mme la Présidente du tribunal judiciaire de Privas nous parle de la place de la médiation dans le cadre judiciaire : comment, pourquoi, bénéfices, conditions
- Médiation en entreprise : Bernard Jacquand, médiateur, nous parle de la collaboration entre un directeur et sa responsable financière.
- Médiation citoyenne, pour les habitants par des habitants, au service des communes : Sabine Morel, directrice d’AMELY
- Médiation familiale, avec Marianne Devise : éducatrice de métier, elle nous explique comment les outils de la médiation ont renforcé sa pratique
- Les outils de la médiation au service de l’insertion vers l’emploi dans les cité, avec Abdel Belmokadem
- Marc Philippon, sur la médiation au sein des collectivités publiques territoriales
- la médiation de la consommation : comprendre et s’y retrouver, avec Roland Lonjon
- Médiation et agriculture : des frères et soeurs dans une situation de succession, avec Myriam Bacqué
- Médiation et agriculture : faire face à des situations difficiles, avec un binôme entre un agriculteur et Solidarité Paysans
- Médiation et agriculture : le cas d’une succession familiale, avec Jacques Revol
- Médiation et agriculture : tensions entre 2 associés en GAEC et la complémentarité entre médiateur et spécialiste de l’agriculture, avec Myriam Bacqué
- Médiation et agriculture : le cas d’une exploitation familiale et la complémentarité entre 2 médiateurs : Jacques Revol et Rolland Verniau
- Médiation familiale pour répartir du foncier rural au sein d’une fratrie, avec Jean-Luc Guyot
- Une médiation collective pour se réorganiser au sein d’une entreprise : dépasser les tensions et gagner en efficacité, avec Michel Fefeu.
- La médiation pour faciliter la cohabitation en campagne entre agriculteurs et autres habitants, avec Rolland Verniau
- Les compétences du médiateur familial, avec Claire Bonnelle
- Médiation ou négociation ? le médiateur, artisan de la relation, avec Thierry Noëllec
- La médiation en entreprise, entre personnes et entre services, avec Bernadette Venet
- Médiation et facilitation graphique, avec Bruno Forand : comment se parler encore mieux avec le dessin.
- Médiation en entreprise avec Cécile Bourbon, et la reconnaissance mutuelle, moment de bascule.
- Les conflits collectifs en entreprise : dispositifs de régulation avec Fabienne Bony, IFMAN.
- La médiation agricole et familiale au service d’un GAEC en Haute-Loire, avec Bernard Gautier.
- Transmission d’une entreprise familiale : la médiation entre enjeux économiques et de travail et relations familiales, avec Bernard Jacquant
- La qualité de vie au travail : les complémentarités entre psychologues du travail et médiateurs, avec Barbara Livoreil
- Médiation au sein d’un GAEC (agricole) : Bernard Gautier
- Médiation familiale et extension du dispositif de tentative de médiation familiale préalable obligatoire TMFPO : Sophie Guilhaume
- Médiation par les pairs en milieu scolaire, pour apaiser les conflits et former les citoyens de demain : Gerard Perotto, AMELY.
- Les puissances de la médiation : Gabrielle Planès
- Avec les enfants, en milieu scolaire : la médiation et le « vivre ensemble » en ateliers, avec AMELY
- Médiation et collectivités, avec François Madinier
- La parole de l’enfant en médiation familiale, avec Sophie Guilhaume
- Médiation de voisinage, avec Gérard Branche
- Les freins à la médiation, avec Martine Van Der Wielen
- Participation du public : qu’est-ce qu’une bonne concertation ? avec PY Guiheneuf, Délégué général de l’Institut de la Concertation et de la Participation Citoyenne (ICPC) et un exemple de jardins partagés en zone urbaine.
- Le Dialogue Territorial : pratiquer des concertations sur les territoires avec les savoir-faire de la médiation, et en évaluer les impacts. avec Julie Riegel, chercheuse au laboratoire Pacte et membre associée de l’Ecole de Dialogue Territorial
- Dialogue Territorial et Intelligence collective : pratiques et savoir-faire pour un travail collectif plus riche que la somme des individus. avec Elsa Bonal, Déjà-Là et membre associée de l’Ecole de Dialogue Territorial
- Une concertation sur l’aménagement en zone urbaine : avec Bernard Jacquand.
- Médiation par les pairs en établissement scolaire : témoignage de l’école Beauvert, à Grenoble, sur le fonctionnement et les résultats, avec la directrice Nathalie Calmon et 2 enfants, Benoît et Kayan
- Médiation en entreprise : dispositif mis en place dans une grande entreprise, avec Bertrand Delcour, avocat et médiateur
- Médiation et voisinage : la terrasse et l’arbre, récit d’une situation réelle par Virginie Pillias-Jacquillat, médiatrice.
- Médiation entre associés d’une entreprise, par Nadine Milano, médiatrice
- La médiation utile dans différents métiers : se former pour conforter les savoir-faire professionnels, avec Sabine Morel, association AMELY.
- Médiation de la consommation : présentation du dispositif et informations pratiques, par Alain Foessel, centre de médiation de la Loire.
- Médiation de la consommation, et voisinage, avec Nelly Orain
En vidéo et écrits : témoignages d’adultes et d’enfants sur la médiation scolaire avec AMELY
En vidéo : les séminaires du CEMA
https://cemaphores.org/videos/
Le dialogue territorial, une méthode de concertation fondée sur la médiation
Une qualité de dialogue et un processus favorable à la co-construction
Dialoguer, ce n’est pas débattre et tenter de convaincre, c’est écouter les points de vue, croiser les savoirs et chercher des options adaptées et gagnant-gagnantes
Webinaire sur le dialogue territorial, à partir d’un cas concret. Le 17/10/20 avec Agroparistech, Philippe Barret et la participation d’Anne-Lise Bouvier. Consulter le diaporama ici
Des compétences et posture
- écoute empathique (un article synthétique et riche ici)
- animer des collectifs, posture de neutralité
- organiser la stratégie de dialogue (quelles étapes, avec qui, pour quoi faire, comment)
- clarifier l’articulation entre le dialogue et la décision
Pour se former :
- avec AgroParisTech executive
- avec l’école de dialogue territorial (GEYSER)
Sur la participation du public
La participation du public se développe, en lien avec les nouvelles dispositions législatives (2016) et des volontés croissantes de la part d’élus, citoyens, acteurs de la société civile, etc. Comment s’y retrouver ?
Information, consultation, concertation, kesako ?
Le terme « concertation » est très souvent utilisé dans un sens général et englobant pour parler de participation. En version plus « stricte », il concerne les modalités de participation incluant une co-construction d’un projet, plan, programme : vous pouvez participer à élaborer certains de ses aspects. En revanche, « consulter » votre avis, c’est l’écouter sans pour autant s’engager sur sa prise en compte (exemple : l’enquête publique).
- une courte note publiée par Hubert Touzard
- une présentation par ConsultVox, pour faire le lien aussi avec les outils numériques de la participation
- des exemples : consulter la base de ressources du site Comédie
Sur le débat public : le site de la CNDP, pour comprendre et voir consulter les débats en cours
un MOOC sur la participation du public dans le champ environnemental
Pour une participation de qualité : des méthodes
Des outils : les chartes de la participation, à l’échelle nationale et spécifiques aux démarches territoriales
Des savoir-faire qui ne s’inventent pas et des qualités humaines :
- ressources proposées par l’Institut de la Concertation et de la Participation Citoyenne (ICPC)
- charte de la participation du public, proposée par le Ministère en charge de l’écologie
Des ressources concernant l’eau dans le territoire
Une série de vidéos sur EauTV Des élus et des Rivières
Ressources des agences de l’eau … et notamment la série de podcasts : « en immersion »
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Actualités de la médiation
Revue de presse, issue du blog de PB Bonafé-Schmitt
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